面对“十四五”规划步入尾声，即将迎来“十五五”规划编制的重要节点，城投行业在下一阶段的化债与转型工作确实至关重要，备受瞩目。《2025年中国城投行业发展趋势研究报告》所揭示的城投进入大运营时代、化债政策加码等趋势，为城投公司指明了方向。

城投公司要实现从“在化债中发展”到“在发展中化债”的关键转变，需紧密围绕战略规划引领，明确发展目标与路径。同时，产业定位的升级也势在必行，要紧跟时代步伐，聚焦具有发展潜力的领域，打造核心竞争力。此外，核心能力的突出、组织管控的高效以及人才队伍的精良，都是新型城投不可或缺的关键要素。

具体而言，城投公司应抓住增量政策机遇，积极拓宽融资渠道，优化债务结构，降低融资成本，为化债工作提供有力支持。同时，要深化内部管理改革，提升运营效率，加强风险防控，确保企业稳健发展。在人才队伍建设方面，要注重引进和培养高素质人才，打造专业、高效、团结的团队，为企业的长远发展奠定坚实基础。

总之，城投公司在“十五五”期间应紧抓机遇，积极应对挑战，以战略规划为引领，以产业定位为支撑，以核心能力为驱动，以高效组织为保障，以精良人才为基础，推动实现从“在化债中发展”到“在发展中化债”的华丽转身，打造新型城投的典范。

拓宽融资渠道成投资关键

《报告》在权威论坛上隆重发布，深度剖析了城投行业的八大发展趋势。其中，拓宽融资渠道被明确为投资的关键所在。随着一系列化债政策的有效实施，地方债压力得以缓解，但债务循环压力仍存分化。未来，严控新增债务将是主基调，“三债统管”或成常态，城投债务风险将逐步缓释。在此背景下，城投公司需积极探索多元化融资方式，如打造产城主体、提升信用评级、挖掘数据资产融资潜力等，以应对新增融资持续收紧与可融资需求不断增加的挑战。

值得注意的是，提升主体信用评级已成为城投公司的普遍追求。无论是地市级还是区县级的城投公司，都在努力提升信用等级，甚至采取“以市代县”的方式，旨在打造高信用评级的政府投融资平台主体。同时，城投业务转型也在加速推进，大运营时代已经到来。面对传统基建业务的放缓，城投公司需积极盘活存量资源，加速业务创新，探寻新型城镇化建设和房地产疏困中的新发展路径。

“新、数、绿”成为发展关键词

首先，“新”代表了新质生产力，这是城投公司转型的重要方向。通过加大创新投入，聚焦传统产业升级和新型产业布局，城投公司可以积极参与产业投资，承担好长期资本、耐心资本、战略资本的角色。同时，产业园区也需要紧跟政策，在运营、招商、管理、盈利等多方面进行创新变革，打造产业发展的强载体。耐心资本与新质生产力之间的关系也密不可分，只有开展经济增加值的核算，与这些资本相结合，才能实现真正的产业转型升级。

其次，“数”代表了数字经济，这也是城投公司不能忽视的领域。随着“数实融合”发展的进一步加快，地方国资将加速布局数字经济，组建数字产业主体。数据资产入表和运营将迎来更广阔的发展前景，地方国资在应用场景和市场培育方面的优势也将进一步发挥。城投公司需要抓住这个机遇，推进新型基础设施建设，推动数实深度融合。

最后，“绿”则代表了绿色低碳，这是城投公司探索的生态赛道。在全面绿色转型的背景下，城投公司有望加速传统业务绿色转型升级，探索入局碳交易市场，在新能源生产与应用两端发力。这不仅可以推动自身业务转型与产业布局升级，也有助于实现可持续发展目标。

此外，国企改革深化提升行动也即将收官，加快现代新国企建设已成为行业共识。城投公司需要围绕防范风险和可持续目标，强化ESG理念践行，完善大合规体系。同时，也需要深度融入市场化薪酬改革，落实末等调整及不胜任退出制度，建立市场化、规范化、制度化、长效化的机制。

总的来说，“新、数、绿”这三个关键词为城投公司的转型之路指明了方向。城投公司需要紧跟政策导向和市场趋势，加大创新投入和数字化转型力度，推动绿色低碳发展。同时，也需要加强内部管理和市场化改革，不断提升自身的竞争力和可持续发展能力。